“过去发展我们是靠人口红利支撑，到了现在高起点和高基数的情况下，要以创新驱动发展，就一定要以人才为中心。”在上周召开的禅城区委全会上，禅城区委书记刘东豪强调人才工作的重要性。全会报告提出，接下来禅城要以人才为“第一资源”，坚持党管人才，将“三个舍得”要求落到实处，打造佛山创新人才集聚示范区，大力营造具有比较优势的生活环境，努力形成尊才、聚才、用才的良好氛围。
为深化党管人才，近年来禅城因应城市发展的新趋势，积极探索党建工作新路径，通过开启党建与平台建设“三同步”、向“两新”组织派驻“第一书记”等方式，把党建工作和人才工作有机结合起来，开创了党管人才新局面。
今年，为进一步推动人才管理改革形成新合力，以党建为引领，禅城将投入3亿元，实施“通济英才”工程，包括“通济英才”聚力计划、启航计划、腾飞计划、梦工场以及星管家，全面深化党管人才工作的开展。
党建与发展“同频共振”
“博士圈”里进行新探索
随着城市和产业双转型的推进，近年来禅城吸引了大量人才落户，人口结构发生了深刻变化。根据统计，2017年，禅城新增各类人才1.32万人，人才总量累计达22.9万人，人才密度达20.8%。高层次人才总数达10657人，每万人比例96.9名。
针对人才结构的这种变化，禅城以党管人才为核心，强化政治引领，调整区人才工作领导小组及办公室架构，形成区委统一领导、组织部门（人才办）牵头抓总，经促、人社等有关部门配合，人大、政协充分参与的党管人才新格局。推动人才相关平台载体及社会组织建立党组织，将党建工作和人才工作很好地融合在一起。
在实际工作中禅城积极探索，以佛山博士创新梦工场和佛山人力资源服务产业园为试点，推行“1+3+X”城市党建工作法。“1”即试点将突出政治功能，提升组织力，强化政治引领；“3”即实现人力资源企业、博士团队引进和党员梳理同步进行，企业（团队）服务和党员教育管理同步开展，园区建设和党组织建设同步推进“三同步”；“X”即根据两试点业务优势和进驻企业、人才特点，以党建为引领，为进驻企业、团队提供一对一的多层次特色服务。
其中，佛山博士创新梦工场去年11月17日正式揭牌，不到两个月即吸引了约70名博士、16个团队入驻。而在去年8月，创新梦工场在筹建阶段，就已成立党支部，下设6个党小组，真正实现园区建设与党支部建设同步进行。
“把党组织建立在人才集聚的专业平台上，这是禅城区积极推进城市基层党建工作一次创新举措。”禅城区委常委方岳明表示，接下来禅城将在已有基础上持续深化党建工作，增强党组织在各类新平台和新项目的凝聚力。
构建新型政商关系
“第一书记”到任“两新”党组织
踏入2018年，李胜才到绿康医院党支部挂职“第一书记”已有半年时间。在他到来之前，绿康医院共有党员13名，其中8名是“口袋党员”，组织关系不在医院。虽然成立了党支部，但由于医院日常工作繁忙，党建工作开展存在实际困难。
在禅城，像绿康医院这样的“两新”组织共有700个，志愿者团队176个，这些都是禅城推进基层治理的重要力量。为了盘活“两新”组织的党组织资源，发挥基层党组织的堡垒作用，去年初，为构建新型政商关系、紧密联系政企，以党建为桥梁，禅城首次探索选派资深机关领导干部，到新经济组织和新社会组织党组织兼任“第一书记”，对“两新”组织各项工作实行“指导、把关、督促、协调、服务”。
不同于以往派年轻干部到企业挂职锻炼，禅城派驻的“第一书记”都是有着丰富工作经验的资深机关干部，其中一些干部的本职工作就曾是党建工作。
李胜才就是其中代表，其在部队、机关党委拥有多年党建工作经验，目前仍在警队担任党支部书记。去年6月底，作为第二批“第一书记”，他被派驻到绿康医院，把个人在党建工作上的经验融入到医院建设中来。
过去半年，李胜才每周至少抽出一天时间到绿康医院开展党建工作。结合民营医院建设的实际情况，他从帮助医院解决实际困难入手，迅速打开党建工作的局面，帮助绿康医院建立起党组织的各项规章制度，鼓励党员戴党徽上岗亮出党员身份，组织党员到敬老院、企业开展体验活动，以党建统领工会、团组织各项活动等。经过半年努力，绿康医院的党建工作局面焕然一新。
通过抓好基层党组织“带头人”、第一书记等党建人才体系建设，为禅城推进城市基层党建工作打下坚实的队伍基础。接下来禅城将加大党建指导员选派力度，目前已制定《选聘党建工作指导员的实施方案》，以“内选外聘、上挂下派、横向交流”等多种形式，选派一批党员干部到非公企业、社会组织和新兴领域党组织担任党建工作指导员，协助开展各项党建工作。
坚持党管人才原则
投入3亿元实施“通济英才”工程
展望未来，为进一步推动人才工作，2018年禅城拟投入3亿元，实施“通济英才”工程，包括“通济英才”聚力计划、启航计划、腾飞计划、梦工场以及星管家，全面深化党管人才工作的开展。
其中，“通济英才”聚力计划将党建与人才工作同步开展，突出党建引领；将招商引资和招才引智同步开展，同步考核，创新“高端人才+科研项目+金融资本”引资引智模式，促进高端人才与优质项目、优势产业的高度融合；工作例会和监督考核“同步”进行，让每一项工作都“干在实处”。
“通济英才”启航计划包含四个子项目，其中，实施高层次人才“递增”项目提出从2017年开始，5年内，引进高层次人才总数按照20%的速度递增，到2021年拟引进各类高层次人才1000名以上；“通济英才”科技创新项目拟出台引进高水平科技创新团队扶持政策，按照落地启动项目“精准评分、快速兑现”，重大项目“专家评审、巨额扶持”的方式，解决不同类型的科技创新项目的资金扶持需求；建立柔性灵活的引才机制，让市场来评价人才，激发企业用人主体作用；健全高效的觅才网络，力争2018年在国内外分别建立5个以上人才驿站，依托各类平台，吸引禅城籍优秀海内外大学生回到家乡就业创业，开发人才大数据系统，为精准引才、靶向猎才提供数据支撑。
“通济英才”梦工场主要发挥博士创新梦工场和佛山人力资源产业园的龙头作用，加强推进佛山博士创新梦工场建设，形成高层次人才集聚效应。投入1000多万元推进佛山人力资源服务产业园建设，从人才招聘、人才培养、人才服务、企业咨询、劳务派遣等方面服务区域产业发展。
“通济英才”星管家聚焦政策补贴申领、人才住房、子女入学等人才最关心的问题，建立党委直接联系服务专家制度，区、镇（街）两级党委班子成员直接联系服务高层次人才，加强对高层次人才的政治引领和政治吸纳，引导广大专家紧密团结在党的周围。
来源：南方日报（2018年01月19日 FC06版）