范日红
履职能力是指履行岗位职责发挥自身作用的能力。体系，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。自然界的体系遵循自然的法则，而人类社会的体系则要复杂得多。影响这个体系的因素除人性的自然发展之外，还有人类社会对自身认识的发展。这里所说的组工干部履职能力体系具体是指组工干部在开展组织工作的过程中，按照各自岗位上的职责职责分工，在完成工作的过程中体现出来的系统谋划力和具体执行力的一个行为过程。而从业者，即作为一名组工干部则需要具备“L-P-D-C-E”履职五要素。
●L——Learn 学习。学习，是指通过阅读、听讲、思考、研究、实践等途径获得知识或技能的过程。是一种使个体可以得到持续变化（知识和技能，方法与过程，情感与价值的改善和升华）的行为方式。
组工干部成长得快是因为在同等时间内要比其他人经历得多。一是初任培训。从进入公务员队伍后就安排到基层镇街或者上级部门对口科室进行挂职锻炼或者跟班学习。二是业务课堂。每年组织其他单位主要负责同志对各科室业务进行授课；其他人员就根据业务指南进行听课和学习；每3-5年修订一次业务指南。三是理论学习。每年分批次到高校参与理论学习，每3年轮训一次，系统实现理论提升。四是多岗位锻炼。加强人员交流轮岗，多岗位锻炼，学习多项业务，提升整体素质。
可行性措施：初任公务员到基层挂职锻炼1年、组团式挂制、领导/科长课堂、交流轮岗。
●P——Plan 计划。在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。
作为组织干部履职体系建设中的“P”,要确定“面、点、量”三个内容。“面”，就是全年工作铺排的总体情况。按照各级党委的发展方向，会给同级组织部门一个方向和指引，组织工作就是要为党委政府各项事业发展提供坚强的组织保障和人才支持。而每年初出台的组织工作要点，就是围绕党委政府的任务对全年组织领域工作作出指导方向。这就是一个面上的布局，涵盖基层组织、领导干部队伍、人才等“三个之家”的服务内容。“点”指重点、亮点和节点。在一个平面中找出可以支撑整个面积的受力点为之重点，做好了就是亮点，随后要把握好完成的节点，这几个要素都要在计划中由完整体现。目标方向定下来了，就要实现目标管理的量化、具现化。可以采取项目管理或者表格分解任务的抓手，将任务分解成多个项目，明确牵头科室，落实责任到人，指定完成时间，做到表格化、备忘化。找出从层级组织工作要点中领悟当年的重点工作任务。
可行性措施：制定3-5年工作规划、组织工作要点、上级重点工作任务汇总表、本年度工作任务汇总表。
●D——Do 执行。执行，原义是贯彻施行;实际履行等。在这里我们更多地理解为执行力。执行力是指有效利用资源、保质保量达成目标的能力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对个人而言执行力就是办事能力;对团队而言执行力就是战斗力。简单来说就是行动力。
个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。要提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。组织工作任务多、急、重；特别是干部工作，经常加班，通宵达旦，接触的都是干部提拔重任的案例，没有一种正确认识和对待的工作态度，很难在组工干部位置上沉下心来做好工作。另外要补充两个词语：一是节奏。节奏是指执行过程中要注意把握工作节奏，重点要体现出主体的能动性。很多时候由于案头工作多会变得很被动，然后疲于应付；只有抢占主导地位，理清思路，把握好节奏，推进时才能准确把握好每个关键环节。二是应急。俗话说计划永远赶不上变化，要考虑突发出现多种不利情况时不同的应对方法。这是应急预案。
可行性措施：制定上级工作任务分解表、全年工作任务分解表并按照执行。
●C——Check 检查。在公共管理的领域中检查是指在工作开展的过程中各项指标和内容是否按照计划的各个时间节点来进行。
检查过程重点突出督办。围绕年初任务，根据计划完成时间节点展开对照检查，对不能按时完成的情况及时作出分析研判。我们采取了项目管理的手段，对各项组织工作开展半月报、月报、季报等手段的督促、检查。推行日常督查制度，即定期分组采取驻点了解、查看资料、调研取证等形式，对照操作规范的明细，动态掌握组织工作各项规矩落实情况，并将存在问题进行反馈，责令限期整改。定期检查有利于动态掌握工作进展情况，及时了解事物发展方向，并尽快作出合理的调整。
可行性措施：拟定半月情况、每月情况、季度工作推进情况，定期总结。
●E——Effect 效果。效果指实践的客观后果。效果是行动体现和检验根据。对于效果的判断可以分为两种方式，一个是激励，一个是惩罚。激励可以作为一种手段激发组织系统中的主体发挥有效的作用；惩罚表示惩戒、责罚；处罚，是一种负激励。
注重物质与精神奖励的综合运用，进行物质奖励的同时应尽量增加精神奖励成分，使获奖人在物质上获得实惠的同时在精神上受到鼓励，激发组工干部的荣誉感、成就感和自豪感，从而产生更好的激励效果。对《公务员法》中规定的年度考核工作、以及每年的绩效考核工作以及去年对机关单位非领导班子成员的全员考核等，都是体现激励主体与客体相互作用的规律总和。近期出台的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》就是惩罚的有力抓手。当然惩罚只是一个力度的加强和制度的保障，更多的是要以激励为主。
可行性措施：按照前三部分的内容作为考核依据，采用自评、上级评价、民意测评等方式评判当年的工作成绩。
（作者系三水区委组织部秘书科科长）