瑞典社会民主党执政形象的构建

瑞典社会民主党（以下简称社民党）是瑞典历史上成立最早的政党，也是目前为止执政时间最长的政党。同一政党能在一个拥有多政党的国度执政时间加起来长达60多年，尽管不是连续执政，此种情况在世界其他国家也甚为罕见。长期执政的瑞典社民党塑造其执政形象主要从社会公平协商民主、理论建设以及党的组织形象等方面铺展开来，取得了重要的成就。

塑造开明和良好国际形象

市场经济体系下的各国政党要保持自身的执政地位和塑造良好的执政形象，必然要奉行与时俱进、开明的国内执政形象，以期赢得选民的支持。

塑造开明的形象。瑞典社民党素来奉行阶级合作的政策，还积极谋求与各政党联合执政。通过阶级妥协这种改良主义方式来赢得执政的基础，减少反对党对国家建设抵制干预。除了鼓励其他政党参与政策制定，社民党还坚持扩大公民参与，强调“扩大民众对工作场所和政治生活的充分参与”，实现参与式协商治理机制，建立平等、民主的国度。

构建良好的国际形象。尽管瑞典是一个人口数量才900多万，国土面积45万平方千米的小国家，但是瑞典综合水平却居于世界前列。根据美国商业部统计数据显示，“1989年至2000年瑞典生产率提高了59%，在西方国家中名列第一；2000年瑞典首次超过美国成为信息化程度最高的国家，在联合国开发计划署公布的世界发展程度排名榜上由1990年的第11位，提高到2000年的第二位，仅次于北欧的挪威。2006年瑞典在国际竞争能力排名榜上名列第三，超过了美国；而瑞典的基尼系数这一年为0.246，在世界上仅高于丹麦”。

塑造公平正义的形象

公平正义的执政理念源自瑞典社民党“人民之家”思想。1928年提出的“人民之家”思想旨在通过实行社会和经济民主，消除阶级差别以及一切社会和经济不平等现象，从而使整个社会充满“平等、关心、合作、互助”。就业率一定程度上代表了国家产业发展水平和执政党的政策安排，瑞典是世界上失业率最低的国家之一。实践证明，国家的高就业率有利于社会稳定，推动经济发展，营造良好的社会秩序，瑞典高就业率本身得益于社民党的就业政策，推崇男女平等，鼓励妇女就业。缩小阶层差距，推进社会平等。在社民党多次修订的纲领中，自由、平等出现的频率也在逐渐增加，主要从社会政策、教育、就业等方面进行改善。社会保障体系完善。进入20世纪60年代，社民党政府扩大了公共部门职能，将对教育、养老、医疗保健和住房等各种补贴统一由政府包揽。至20世纪60年代末，瑞典基本上建成了一个比较完善的社会保障体系。

塑造良好的组织形象

瑞典社民党自20世纪90年代以来，加强了社区党组织建设，重视在第三产业、小企业建立组织，重视发展知识分子和妇女入党。在基层组织通过专职党务干部，组织全党范围的政策讨论和献计献策活动，请党的领导和专家学者做各种专题报告，开展多种形式的文体活动，提高党员的参与意识和参加党内生活的兴趣，增强了党的凝聚力。除了组织自身建设以外，纲领的不断修订和执政理论的更新都彰显了社民党组织的先进性形象。瑞典社民党特别重视在居民社区、第三产业和小企业建立基层组织。党的各级议员、政府官员都同选民保持经常性联系、每个党员也联系一定数量群众。执政形象主要通过硬件与软件表现出来，硬件主要是指基础设施、工资福利、教育体系以及环境治理等。而软件其实是硬件的衍生品，通过执政党在位期间的努力，长期积累所形成，比如公共服务满意度所设定的评价指标，公共安全感、公众信任等。而瑞典社民党塑造其良好的执政形象，获得大多数国人的信任也离不开不断修正的党的纲领。

党风廉政形象建设

瑞典社民党将政府廉政形象建设作为政府管理层面上的执政理念。在很长的一段时间，瑞典社民党与瑞典工会联盟的高层领导一直实行相互兼任职务的做法。而且支持工人组织工会维护自身的权利，并且积极开展与农民的联系，获得他们的支持。在廉政形象塑造上，瑞典社民党从多个途径和多视角思考，构建了一套较为完善的制度体系。瑞典社民党十分重视党员自身廉洁自律建设。特别强调民众在国家治理过程中的重要性，重视建设服务型政党，执政党党员树立一种以贪腐为耻、廉洁为荣的理念。

（摘编自《上海党史与党建》2017年第10期 李杰/文)